أثر إجراءات إبرام الصفقات العمومية على التأخر في تنفيذها

Abstract

ملخص الدراسة: إن ارتباط الصفقة العمومية بالمال العام و تكليفها للخزينة العمومية مبالغ باهظة، دفع بالمشرع الجزائري إلى إعطائها أهمية خاصة، و ذلك بمنظومة قانونية متكاملة عبر مجموعة من التعديلات حاول المشرع من خلالها تنظيمها بفرض مجموعة من القيود والقواعد التي تحكمها، حيث حدد المشرع مختلف الإجراءات التي يجب مراعاتها في مجال الصفقات العمومية عبر مختلف مراحلها، انطلاقا من مرحلة تحضير الصفقة إلى غاية إبرامها و اعتمادها من طرف الجهات المختصة. و أهم هذه المراحل بالنسبة لموضوع الصفقات العمومية هي مرحلة إبرام الصفقة و كيفية اختيار المتعامل المتعاقد، و كذا مرحلة الرقابة السابقة على الصفقة، إلا أنها لا تخلو من النقائص والثغرات، نظرا لكون أن معظم التجاوزات والمخالفات التي يقوم بها الموظفون العموميون المكلفون بإبرام الصفقة ومراقبتها تطرأ في هذه المرحلة مما يرجع بالسلب على آجال سير الصفقة ونجاعتها. الكلمات المفتاحية:/ :Résumé Le lien des marchés publics avec les deniers de l'Etat et le versement de sommes faramineuses par le trésor à incité le législateur algérien à lui accorder une importance particulière en l'encadrant de dispositifs juridiques adéquats et d'un ensemble de règles à travers lesquels il tente de l'organiser en imposant un ensemble de règles et d'obligations. Ainsi, il à défini les différentes procédures à respecter dans la conclusion des marchés publics dans ses différentes étapes allant de la préparation du marché jusqu'à sa conclusion finale et son adoption. De la conclusion du contrat en lui-même et des procédés du choix du contractant, l'étape du contrôle à fortiori reste la plus importante, Mais ils ne sont pas exempts de lacunes et de lacunes, vu que les dépassements et les infractions commises par les fonctionnaires chargés de la conclusion des marchés et de leurs contrôles interviennent à cette étape, ce qui influe négativement sur le déroulement du suivi du marché et de son efficacité./ Abstract: The link of the public deals with the funds of the State and the payment of huge sums by the treasury incited the Algerian legislator to grant it a particular importance by framing it with adequate legal devices and a set of rules through which he tries to organize it by imposing a set of rules and obligations. Thus, it defined the different procedures to be followed in the conclusion of public procurement in its various stages, from the preparation of the contract to its final conclusion and its adoption From the conclusion of the contract itself and the processes of the choice of the contractor, the control stage a fortiori remains the most important, But they are not free of gaps and deficiencies, as the overruns and offenses committed by the officials responsible for concluding the contracts and their controls intervene at this stage, which has a negative impact on the progress of the deals monitoring and its effectiveness.