رقابة مجلس المحاسبة على الصفقات العمومية

Abstract

يعتبر مجلس المحاسبة المؤسسة العليا للرقابة البعدية على الأموال العمومية ، و بالنظر إلى الدور الرقابي المنوط به فهو بمثابة أداة لإقرار شرعية التسيير المالي للدولة ، وهذا حسب ما أقرته الدساتير المتعاقبة بإدراجها لمجلس المحاسبة ضمن الهيئات الرقابية و ليس ضمن الهيئات القضائية ، و بالنظر إلى الدور الذي يلعبه مجلس المحاسبة ، فإن مهامه تهدف إلى مراقبة أجهزة الدولة و أعوانها في مجال تسيير الأموال العمومية لتجسيد الشفافية في السياسة المالية ، و يمارس مجلس المحاسبة مهامه الرقابية على الصفقات العمومية من خلال نوعين من الرقابة ، الرقابة الإدارية التي تنصب على رقابة تسيير الصفقات العمومية المبرمة من طرف الهيئات العمومية الخاضعة لرقابته و يصدر فيها توصيات و يقدم اقتراحات بغرض تحسين مردود تلك الهيئات في مجال تسييرها لمختلف الصفقات ، و الرقابة القضائية التي تنصب على رقابة الانضباط في مجال تسيير الصفقات العمومية و التي يملك فيها مجلس المحاسبة سلطة توقيع الجزاء بنفسه و هذا ما يميزه عن أجهزة الرقابة الإدارية و يجعله يقترب في طبيعته من الهيئات القضائية.

The Accounting Council is the supreme institution for the remote control of public funds, and in view of the supervisory role entrusted to it, it serves as a tool for establishing the legitimacy of the financial management of the State. This is in accordance with the successive constitutions adopted by the Accounting Council within the supervisory bodies and not within the judicial bodies , In view of the role played by the Accounting Council, its functions are aimed at monitoring the organs of the State and its agents in managing public funds to reflect transparency in fiscal policy. The Audit Council exercises its oversight functions over public transactions through two types of supervision, administrative control, which focuses on monitoring the conduct of public transactions concluded by the public bodies subject to its control, issuing recommendations and making suggestions for improving the return of these bodies in managing various transactions . And the judicial control, which focuses on the control of discipline in the conduct of public transactions in which the Board of Accounting has the power to sign the penalty itself, and this is what distinguishes it from the administrative control bodies and makes it close in nature from the judicial bodies .

La cour des comptes est l’institution suprême pour le contrôle à distance des fonds publics et, eu égard au rôle de surveillance qui lui est confié, sert d’outil pour établir la légitimité de la gestion financière de l’État, conformément aux constitutions successives adoptées par le Conseil de la comptabilité au sein des organes de surveillance et non au sein des instances judiciaires , Compte tenu du rôle joué par le Conseil de la comptabilité, son rôle est de surveiller les organes de l’État et ses agents dans la gestion des fonds publics afin de refléter la transparence de la politique fiscale. La cour des comptes exerce ses fonctions de surveillance des opérations publiques par le biais de deux types de surveillance, le contrôle administratif, qui consiste à surveiller la conduite des opérations publiques conclues par les organismes publics soumis au contrôle, émettant des recommandations et faisant des suggestions pour améliorer le retour de ces organismes dans la gestion de diverses opérations , Et le contrôle judiciaire, qui met l'accent sur le contrôle de la discipline dans la conduite des transactions publiques dans lequel le Conseil de la comptabilité a le pouvoir de signer la sanction lui-même, et c'est ce qui le distingue des organes de contrôle administratif et le rapproche des organes judiciaires.