الآليات الجديدة لتفعيل دور الجماعات المحلية في التنمية المحلية ( مراقبة ميزانية الجماعات المحلية ) بلدية المنيعة (نموذجا)

Abstract

: تعرف الرقابة المالية مجموعة من المعايير و القياسات و التنظيمات الهادفة إلى حماية الخزينة و المال العام ، ضد عمليات التزوير ، تحويل الأموال ، السرقات و تبديد المال العام. ولتحقيق أهداف التنمية المحلية و بغية عدم التلاعب بأموال البلدية و تبديدها وجب وجود رقابة تواكب جميع مراحل الميزانية من : إعداد، إعتماد ، تنفيذ ، ثم الرقابة على سلامة الخطة المالية للبلدية إنفاقا و إيرادا . و بما أن الرقابة المالية على البلدية تعتبر جزء هام من الأعمال الإدارية التي تقوم بها الدولة فقد حظي بإهتمام كبير من السلطات و إهتمام أكبر من المشرع نظرا لأهمية الرقابة على النفقات و الدور الأساسي الذي تلعبه في ضمان الوقاية من الأخطاء و الإنحرافات. -الرقابة المسبقة (أولية ) : تتمثل في الرقابة الداخلية في المؤسسة من قبل المجلس الشعبي البلدي ، و جلسات اللجان التحليلية التي تمس عامة الإنجازات و الإقتناءات الخاصة بالبلدية ، و الرقابة الخارجية المتمثلة في السلطة الوصية ( الدائرة ) مع مشاركة المراقب المالي . و الرقابة البعدية ممثلة في أمين خزينة مابين البلديات و كذلك مختلف المؤسسات التفتيش مفتشية الولاية ، ومجلس المحاسبة .

Summary: Financial control defines a set of standards, measures and regulations aimed at protecting the treasury and public money, against fraud, money transfer, theft and squandering public money. In order to achieve the goals of local development and in order not to tamper with and waste the municipality’s funds, there must be control that accompanies all the budgetary stages: preparation, approval, implementation, and then oversight over the integrity of the municipality’s financial plan, spending and revenue. And since financial control over the municipality is an important part of the administrative work undertaken by the state, it has received great attention from the authorities and more attention from the legislator due to the importance of controlling expenses and the essential role it plays in ensuring the prevention of errors and deviations. - Prior control (primary): is represented in the internal control of the institution by the Municipal People's Council, the analytical committee sessions that affect the general achievements and acquisitions of the municipality, and the external control represented by the guardian authority (the department) with the participation of the financial controller. And the remote control is represented by a treasury between the municipalities, as well as the various inspection institutions, the state inspectorate, and the Accounting Council.

Résumé Le contrôle financier est un ensemble de normes, mesures et réglementations visant à protéger le trésor et les fonds publics contre la fraude, les virements de fonds, les vols et le gaspillage de fonds publics. Afin d'analyser le rôle du contrôle financier, nous avons choisi la municipalité en tant qu'institution d'État (une institution de base), en particulier le service des finances de la municipalité, qui comprend trois bureaux: - le Bureau du recouvrement des recettes, le Bureau de l'analyse budgétaire et financière. - Pré-contrôle (préliminaire): contrôle interne de l'institution par l'Assemblée populaire municipale, réunions des comités analytiques ayant une incidence sur les réalisations et acquisitions de la municipalité en général, et contrôle externe de l'autorité de tuteur (le Département) avec la participation du contrôleur. Le contrôle à distance est représenté par le trésorier municipal ainsi que par diverses institutions d’inspection de l’Inspectorat, le Conseil de la compte.