التسييـــــر المالــــي للبلديـــــــــة في التشريع الجزائري

Abstract

ﻤﻠﺨﺹ الدراســــــــة : إن التسيير المالي للبلديات الناجع و الفعال يكون عن طريق الاستعمال الأمثل لأدوات التسيير سواء كانت هذه الأداة ميزانية (موازنة) البلدية التي تعتبر الأداة الأساسية وهي وثيقة قانونية تحتوي على جميع نفقات و إيرادات البلدية لمدة محددة بسنة و كما رأينا الأداة الأخرى و التي تعتبر المظهر القانوني الأخر للتسيير المالي للبلدية ألا و هي المخطط البلدي للتنمية الذي يعتبر مخطط ذو تمويل مركزي وتنفيذ لا مركزي (محلي) ، و لاحظنا أين يكمن الفرق بينهما من حيث مصدر التمويل و طريقة التسيير و التنفيذ، كما تناولنا في الجزء الثاني من الدراسة للرقابة المفروضة على هذا التسيير من حيث نوع الرقابة و طريقتها و كذا الجهة التي تمارسها سواءا كانت رقابة سابقة أم لاحقة ، و كذا الآليات الحديثة للتسيير المالي للبلديات التي تؤدي إلى التسيير الأمثل.

Résumé: La gestion financière efficiente et efficace des communes passe par l’utilisation optimale des outils de gestion, que cet outil soit le budget communal , qui est l’outil principal, le budget est un document juridique qui contient toutes les dépenses et recettes de la commune pour une période spécifique d’un an, et comme nous l’avons vu l’autre outil, qui est l’aspect juridique. L'autre concerne la gestion financière de la commune, C'est Le Plan Communal de Développement (PCD), qui est considéré comme un programme avec un financement central et une mise en œuvre décentralisée (locale). Nous avons également abordé dans la deuxième partie de l'étude le contrôle imposé à cette gestion en termes de type et de méthode de contrôle, ainsi que l'organisme qui le pratique, qu'il s'agisse d'un contrôle préalable (antérieur) ou contrôle a posteriori (ultérieur), ainsi que de mécanismes modernes de gestion financière des communes qui conduisent à une gestion optimale.

Summary: The efficient and effective financial management of municipalities requires the optimal use of management tools, whether this tool is the municipal budget, which is the main tool, the budget is a legal document that contains all the expenditure and revenue of the municipality. for a specific period of one year, and as we have seen the other tool, which is the legal aspect. The other concerns the financial management of the municipality, It is the Communal Development Plan (PCD), which is considered as a program with central funding and decentralized (local) implementation. In the second part of the study, we also discussed the control imposed on this management in terms of the type and method of control, as well as the body that practices it, whether it is a prior control (previous ) or a posteriori (subsequent) control, as well as modern mechanisms for the financial management of municipalities which lead to optimal management.