الـــــجريمة الإرهـــابــــــية و آليات مكافحتها

Abstract

الملخص عندما ظهر الإرهاب كجريمة لم يكن يعرفها المجتمع الجزائري من قبل لجأت الدولة إلى محاربته بآليات قانونية لمواجهته و الحد من انتشاره، فسن المشرع المرسوم التشريعي رقم 92-03، إلا أنه غير من سياسته الجنائية و أدمج هذه الجرائم في إطار القانون العام. و المشرع لم يستحدث جريمة إرهابية خالصة بمعنى تجريم فعل على أنه جرم إرهابي، وإنما هي جرائم من القانون العام و لكنها موصوفة بأنها إرهابية بالنظر إلى الوسيلة المرتكبة بها والغرض المراد تحقيقه فالسلوك الإرهابي يسعى إلى نشر الخوف و إشاعة الرعب بقصد تحقيق هذا الهدف الذي قد لا يظهر دائما في الحال بل غالبا ما يكون موجها نحو المستقبل. و حتى و إن تم إدماجها في القانون العام فإن الجريمة الإرهابية تتميز ببعض الخصوصية في إجراءات سير الدعوى العمومية، ابتداء من مرحلة المتابعة إلى مرحلة التحقيق القضائي إلى مرحلة المحاكمة، و هــــذا بالنظر إلى طبيعة هذه الــــجرائم و خطورتها. و بعد أن لجأ المشرع في مكافحة الجريمة الإرهــابية إلى سياسة الردع و الزجر انتقل إلى إيجاد آليات جديدة تعتمد على سياسة الإغراء و تتمثل في تدابير الرحمة و قانون استعادة الوئام المدني و ميثاق السلم و المصالحة الوطنية.

قريشي مــــــحمد

Résumé: L’avènement du terrorisme, en tant que crime puni par la loi, a constitué un élément nouveau dans le paysage juridique algérien ce qui a poussé l'Etat à recourir à des mécanismes juridiques pour faire face à ce phénomène et endiguer sa propagation. Ainsi, le législateur a décrété le décret législatif n°92-03 du 30.09.1992, qui a défini les crimes terroristes, ainsi que les procédures pénales à suivre pour la mise en mouvement de l'action publique. Toutefois, il a été opté pour un changement de la politique criminelle, à travers l'intégration de ces crimes dans le champ d'application du droit public, dont le code pénal et le code des procédures pénales. Il n'a pas consacré les actes terroristes comme un crime en tant que telles, mais il les a classées comme des crimes de droit commun, qualifiés de terroristes eu égard au moyen utilisé pour les commettre, ainsi que l'objectif recherché par l'auteur de ces actes. Généralement, l'acte terroriste vise à créer un climat de psychose en semant la terreur, afin de servir une fin qui n'est pas forcément claire et/ou déclarée au moment du passage à l'acte. Cet acte sert souvent des objectifs futurs non-dévoilés. Même après leur intégration dans le livre du droit public, les crimes terroristes gardent toujours une certaine spécificité, que ce soit sur le plan de l'ouverture de l'information judiciaire ou de l'instruction ou bien du déroulement du procès, et ce, compte-tenu de la nature de ces crimes et du degré de leur dangerosité. Après avoir recouru, dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, à des moyens de répression et de coercition, le législateur algérien a fait progresser sa politique criminelle, pour passer à de nouveaux mécanismes basés sur une politique d'incitation et de séduction, ce qui a été traduit dans les disposition des lois portant sur "mesures de clémence", "la concorde civile" et "na charte pour la paix et la réconciliation nationale".

Abstract: The advent of terrorism, as a crime punishable by law, has been a new element in the Algerian legal landscape, which has prompted the State to resort to legal mechanisms to deal with this phenomenon and stem its spread. Thus, the legislator has decreed the legislative decree n°92-03 of 30.09.1992, which defined the terrorist crimes, as well as the criminal procedures to be followed for the setting in motion of the public action. However, it has opted for a change in criminal policy, by integrating these crimes into the scope of public law, including the Criminal Code and the Code of Criminal Procedure. It did not enshrine terrorist acts as a crime perse, but it did classify them as common law crimes, calling them terrorists in terms of the means used to commit them and the purpose sought by the perpetrator of those acts. Generally, the terrorist act aims to create a climate of psychosis by sowing terror, in order to serve an end that is not necessarily clear and/or declared at the time of the act. This act often serves unspoken future objectives. Even after their integration into the public law book, terrorist crimes always retain a certain specificity, whether in terms of opening judicial information or the investigation or the conduct of the trial, given the nature of these crimes and the degree of their dangerousness. After resorting, in the context of the fight against terrorism, to various means of repression and coercion, the Algerian legislator advanced its criminal policy, in order to move to new mechanisms based on a policy of incitement and seduction, which has been reflected in the provisions of the laws concerning "measures of clemency", "civil concord" and "a charter for peace and national reconciliation".

قريشي مــــــحمد