توزيع الاختصاص بين الإدارة المركزية و الإدارة الإقليمية في مجال التنمية المحلية "دراسة حالة ولاية ورقلة "

Abstract

الملخص الدراسة: تقوم الإدارة المركزية على حصر المهام و المسؤوليات و إصدار القرارات و التعليمات الحكومية، والعكس من ذلك تعني اللامركزية الإقليمية توزيع المهام، والمسؤوليات بين الإدارة المركزية والهيئات المحلية. اعتمدت الجزائر على الأسلوبين بغرض تحقيق التنمية المحلية، لكن تحليل العلاقة بين الإدارة المركزية واللامركزية الإقليمية في مجال التنمية المحلية يظهر عدم التوازن بين الإدارتين، ولا تعكس درجة الاستقلال المفترضة في الهيئات المحلية سواء على اختصاصات المجالس المحلية التي أصبحت مفرغة من محتواها أمام هيمنة الإدارة المركزية، أوعلى المستوي المالي المحلي سيطرة الإدارة المركزية على جهاز تمويل التنمية المحلية من خلال التخصيصات المالية المتمثلة في برامج التنمية المحلية لفائدة الولايات والبلديات، والتي لا تتحكم في متابعتها، أو تنفيذها، الأمر الذي يعرقل النشاط التنموي على المستوى المحلي./

Résumé: L'administration centrale fait la précision des émissions et responsabilités et annoncer des décisions ainsi les des instructions du gouvernent cependant le non-centrale distribue les émissions et les responsabilités entre les administrations centrales et l'autorité. L'Algérie utilise les deus styles pour réaliser le développement local mais l'analyse entre les deux administrations centrales apparue qu'il n'y a pas d'équilibre entre les deux dernières au domaine de développement local et cela ne réfléchissant pas le degré de l'indépendance au niveau des instructions local. L'administration centrale a contrôlé le mécanisme de financement du développement local au moyen de dotation financière de programme de développement local au profit des états et des municipalités qui n'en contrôlent pas le suri ou la mise en œuvre, ce qui entrave l'activité de développement local au niveau local.

Summrize: The Central Administration is tasked with limiting tasks and responsibilities and issuing government laws and regulations. On the contrary, regional decentralization means the distribution of tasks and responsibilities between the central administration and the local authorities. Algeria has adopted both approaches to achieve local development. However, an analysis of the relationship between central administration and regional decentralization in local development shows the imbalance between management./