المستجد في كيفيات إبرام الصفقات العمومية في ضوء المرسوم 15-247

Abstract

إن ارتباط الصفقة العمومية بالمال العام ، وتكليفها للخزينة العمومية مبالغ باهظة دفع بالمشرع إلى إعطائها أهمية خاصة ولحماية هدا الأخير وجب تأطير الدقيق للصفقات العمومية سواء في المرحلة إعداد الطلبات العمومية أو في مرحلة الدعوة للتعاقد أو في مرحلة التعاقد وتنفيذ الصفقة ولهذا عرفت الصفقات العمومية عدة تعديلات في المنظومة القانونية المنظمة لها من قانون الصفقات لسنة 1967 وصولا إلى المرسوم الرئاسي الجديد 15/247 المتعلق بتنظيم الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام الذي يعد ثمرة اجتهاد كبير للمشرع لما حمله من خصوصيات في التنظيم الصفقات والقفزة النوعية من حيث التنظيم فحمل في طياته الكثير من الجديد خاصة ما يتعلق بالإبرام خصوص أن الإبرام يعد أهم مرحلة لموضوع الصفقات وكيفية اختيار المتعامل المتعاقد ، نظر لكون معظم القضايا المطروحة في ساحة القضاء تتعلق بمرحلة الإبرام ، وعليه أحاط القانون 15/247 عملية الإبرام بالعديد من القيود ودلك بغرض حماية المال العام وضمان مبدأ المساواة بين المتعاملين قصد تمكين لإدارة من اختيار أفضل المتقدمين للتعاقدVu la relation entre les marchés publics et l'argent public le législateur à accordé une grande importance, et a exiger l'encadrement des marchés publics, de leur phase préparatoire jusqu'à la phase exécutoire de sorte que les marchés publics ont connu plusieurs modifications sur le plan organisation de systèmes juridique de la loi 1967 et jusqu'au nouveau décret présidentiel 15/247 sur l'organisation des marchés publics, qui est un fruit d'un grand travail de législateur en raison de ses particularités dans l'organisation des marchés publics en portant beaucoup de nouvelles particularités notamment leur procédure de conclusion, vu l'importance de cette dernière et les critères du choix de cocontractant. Du fait que la plupart de l'affaires soulevées auprès de la justice, relèvent de la phase de procédure de conclusion, la loi 15/247 a connu beaucoup de restrictions conçus pour protégé les fonds public et de garantir le principe de l'égalité entre soumissionnaires afin de permettre à l'administration de choisir les meilleurs candidats.