الاتجاهات الحديثة لتطوير الإدارة المحلية في الوطن العربي - دراسة مقارنة لنماذج مُختارة

Abstract

تُعد المركزية و اللامركزية من أساليب التنظيم الإداري المعمول به في أكثر الدول النامية على حد سواء ، و لقد شهد نظام الإدارة المحلية مُنذ مطلع القرن العشرين خدمات كبيرة و مُهِمة بسبب التغيرات و التطورات العالمية التي بدأت تتسارع مُعدلاتها منذ مطلع القرن المذكور ، و كانت في مقدمة هذه التحولات : الاِ نفجار السكاني ، الثورة الحضرية ، الثورة التكنولوجية ... وقد أظهرت الدُول العربية - بنسب مُ تفاوتة - اِهتمامًا مُ تزايدًا بتبني اللامركزية وتقوية قُدرات نُظم الإدارة المحلية ، ومُ اولة تعزيز تضافُر الجهود الشعبية والرسمية ، لِتحقيق أهداف التنمية الاِقتصادية والاِجتماعية . ولكن على الرغم من ذلك ، فإن نُظم الإدارة المحلية في هذه الدول لا تزال تُواجه مُشكلات وصُعوبات في بنائها التنظيمي ، وأساليب وأنماط تشكيل مُالسها المحلية ، إضافة إلى مدودية قُدرات الوحدات المحلية التمويلية ، وشدة و مُغالاة الرقابة المركزية على أعمالها وأشخاصها وقراراتها و تفشي ظواهر الفساد الإداري و سوء تسيير الموارد المتاحة و غياب الشفافية . في حين أن الإدارة المحلية خير تطبيق لما يُسمى مبدأ الدمقراطية في الإدارة ، على اِعتبار أنه التعبير عن نِظام مُ تحرر من الناحيتين السياسية و الإدارية ، كما و أنه نظام يضمن الحريات و يتفق مع المبدأ الدمقراطي الذي يستلزم مُشاركة المواطنين أو مُثليهم في معالجة أمورهم و حل مشاكلهم ، إضافة إلى أن وجود المجالس المحلية المنتخبة التي تعمل على تنظيم حياة المواطنين على حوو يُحقق لهم أكبر قسط من الرفاهية الاِقتصادية و التقدم الاجتماعي و السياسي .