إصلاح منظومة الوظيفة العمومية في الجزائر: خيار تنظيمي ام حتمية اجتماعية- سياسية

Abstract

Il s’agit d’une étude sociologique (basée sur une approche critique) des différentes réformes appliquées par les pouvoirs publics algériens,sur les systèmes mis en œuvre à l’effet d’orienter « la fonction publique » depuis l’indépendance à ce jour.

En effet, l’indépendance du pays en 1962 a engendré la paralysie de l’appareil administratif en charge du fonctionnement des institutions publiques du fait des départs massif des compétences vers leur pays d’origine.

L’autre contrainte résidait dans l’absence d’un cadre juridique propre au contexte national pour la prise en charge efficace et durable du service public en prenant en considération les aptitudes et les qualifications des algériens.

Michel CROZIER considère que « Tout système qu’on ne réforme pas se dégrade avec le temps »[1], à ce titre l’Algérie a engagé depuis son indépendance une série de réformes sur les systèmes de la fonction publique, la première réforme consistait à introduire des amendements sur le système français de la fonction publique, à l’effet de l’adapter au contexte et à la réalité nationale.

Depuis l’indépendance à ce jour, l’Algérie a connu pratiquement trois (3) fondements juridiques en charge de définir les orientations stratégiques et règlementaire régissant le secteur de la fonction publique.

Il est utile d’indiquer que ces différents statuts régissant la fonction publique, ont été le produit d’un contexte sociologique et d’une position politico-économiques particulière à ne pas négliger pour mesurer tout échec ou réussite.

L’objet de notre contribution est orienté sur l’identification des principaux fondements qui ont contribués à la promulgation des textes et lois régissant la fonction publique algérienne, et tenter d’analyser et d’expliquer les causes ayant influencé les choix et les orientations du politique caractérisé par l’élan des idéaux de la révolution et les valeurs de l’indépendance et ensuite par le modèle socialiste de développement économique et social