آليات تطوير أداء الإدارة الإقليمية في الجزائر

Abstract

الإدارة الإقليمية هي نظام يعتمد أسلوب اللامركزية الادارية من خلال توزيع المهام الادارية بين الحكومة المركزية والأقاليم، وفق مجالس محلية منتخبة تتمتع باستقلال محدود، في صلاحياتها ووسائلها وآليات تسييرها يمكن من خلالها المنتخبين على مستوى الولاية أو البلدية من المشاركة في صنع القرار مما يجسد بحق فكرة الديمقراطية التشاركية، كما تتميز الإدارة الإقليمية بخصائص تنفرد بها عن الإدارة المركزية مما يجعلها قريبة كل القرب من الأفراد والجماعات بوصولها إلى اعماق حياتهم السياسية والاجتماعية والاقتصادية وذلك بهدف تحقيق التنمية المحلية بإيجاز وتنمية المشاريع التنموية المحلية المختلفة، وعليه تقوم الإدارة الإقليمية على وحدتين إداريتين هما: البلدية والولاية كان الهدف من إنشائها تحقيق الديمقراطية في الإدارة، وتأكيد حق الشعب ان يحكم نفسه بنفسه وكذا تخفيف العبئ عن الإدارة المركزية في العاصمة ،ونقل تسير المرافق الإقليمية الى هيئات إدارية اقليمية تستقل عن السلطة الادارية في العاصمة، الأمر الذي من شأنه تقريب المسافة بين الشعب وبين أجهزة الإدارة . وقد تضمن كل من قانون البلدية والولاية إصلاحات جديدة تهدف الى تعزيز الديمقراطية التشاركية الحلية واحترام الشرعية القانونية، من خلال مساعدة المواطنين على الانخراط في المسعى التشاركي لتسيير قائم على الكفاءة والاحترافية لضمان توفير أحسن الخدمات العمومية المحلية، كما يضمن لها الديمومة والاستقرار والفعالية في الأداء. وكذا دراسة واقع الإدارة الإقليمية في الجزائر وذلك من خلال المشاكل الإدارية والمالية التي تعرقل السير الحسن لادائها، وابراز دور التخطيط الاستراتيجي وتكوين الموارد البشرية في تحسين ورفع كفاءة أداء الإدارة الإقليمية.

The regional administration is a system whichdepends the style of non-central administration، thronedistributing the administrative tasksbetween the central government and the region، by using local electedcommittees، which have a limitedindependence in theirauthorities، means and management methods، thronethesecommittees the elected men on the level of Wilaya and canparticipate in the making of decision and thatwill practice really the idea of participation democracy The regional administration have alsospecialfeatureswhichdifferitfrom the central administration، and makeitverynearfrom people and communitiesbecauseitachievetheirpolitical، social and economiclives and that in order to recognize the local developmentrapidly and developing the different local projects. So the regional administration depends on two administrative unities are the Wilaya and the community. The reason of their institution is the recognition of the democracy in the administration، and insuring the right of population to governit self by it self and also to decrease the charge on the central administration in the center of the country. The law of community and wilaya contains new regulationswhich have the goal to enhance the local participation democracy and respecting the authority of law،thronehelpingthrone Citizens to participate the operation of participation management that stands on the profitionality to bring the best of the local common. Alsostudying the reality of regional administration in Algeriathrone the problems of administration and finance whichdisturb the good management to mention the role of strategic planning and preparing of personalresources to enhance and increase the role of regional administration.

La direction régionale est le système de style de la décentralisation administrative fondée par la distribution administrative des tâches entre le gouvernement central et les régions، selon les conseils locaux élus jouissant de l'indépendance limitée dans ses pouvoirs et moyens et la conduite des mécanismes par lesquels l'Etat élu ou la participation des municipalités dans le processus décisionnel، qui consacre le droit des l'idée de la démocratie participative، comme caractérisé par les caractéristiques de l'administration régionale uniques à l'administration centrale، ce qui rend si proche des individus et des groupes en atteignant dans les profondeurs de leur politique، sociale، économique et dans le but d'atteindre brièvement de développement local et de divers projets de développement local dans le développement، et il est l'administration régionale les deux unités Adareeten sont: municipal et déclarent l'objectif de sa création pour réaliser la démocratie dans l'administration، et de réaffirmer le droit des peuples à se gouverner، ainsi que d'alléger le fardeau sur l'administration centrale dans la capitale، et le transfert d'aller installations régionales aux organes administratifs régional indépendant de l'autorité administrative dans la capitale، dont le Il permettrait de combler la distance entre les personnes et entre les dispositifs de gestion. Chacun de droit municipal et l'état de nouvelles réformes comprenaient vise à renforcer ornement de la démocratie participative et le respect de la légalité، en aidant les citoyens à participer à la Communion d'efforts pour mener une axée sur les compétences et le professionnalisme pour assurer la fourniture de meilleurs services publics locaux، assure également sa permanence et la stabilité et l'efficacité dans la performance. Ainsi que la réalité de l'administration régionale dans l'étude Algérie à travers les problèmes administratifs et financiers qui entravent la circulation Hassan pour sa performance، et mettent en évidence le rôle de la planification stratégique et la formation des ressources humaines dans l'amélioration et accroître l'efficacité de la performance de l'administration régionale.