مقاربة تسيير العمومي الجديد ودورها في حوكمة الادارة المحلية بلدية ورقلة نموذجا

Abstract

تهدف هذه الدراسة الى تسليط الضوءعلى الدور الذي تلعبه كل من الحوكمة والتسيير العمومي الجديد والإدارة المحلية وذلك من خلال مرتكزات الحكم الراشد الشفافية والمسائلة والمشاركة والتي تشكل أساسا الإدارة الحكومية وإدارة القطاع الخاص، ومن اجل تحقيق الحوكمة وتفعيلها يتطلب على وجود آليات مناسبة ولابد من تفاعل بين مختلف الأطراف بزيادة المسائلة والرقابة وتكون من خلال فواعل الحوكمة وهي الدولة والمجتمع المدني والقطاع الخاص ركيزة أساسية في تحقيق ذالك. وحاولنا من خلال هذه الدراسة مقاربة التسيير العمومي الجديد من خلال تعاريف وكذلك وأسباب ظهوره ومبادئه ومرتكزاته والفرق التسيير العمومي الجديد والإدارة الكلاسيكية تهدف الى النهوض بالعمل العمومي بشكل عام والعمل الإداري بشكل خاص وتحسين جودة الخدمات للمواطنين . إنّ البلدية ورقلة باعتبارها جزء من المنظومة الإدارية للجزائر من خلال المجلس الشعبي البلدي لبلدية ورقلة كهيئة محلية فهي يسعى لتطبيق مبادئ الحوكمة بوتيرة متباطئة جدا عدم وجود رؤية استراتيجية تزيد من فعالية النشاطات والخدمات المحلية وتجنب وقوع في الاختلالات سواء الإدارية او الاجتماعية. ولكن كتقييم لتجربة بلدية ورقلة لا يسعنا ان نقول ان العوامل الداخلية والتحديات الواقعية هي سبب اول في عدم نجاح تطبيق المفهوم وهنا تناقض كبير بين الممارسات والتشريعات.

Cette étude vise à faire la lumière sur le rôle joué par la gouvernance, la nouvelle administration publique et l'administration locale à travers les piliers de la bonne gouvernance, de la transparence, de la responsabilité et de la participation, qui constituent la base de l'administration publique et de la gestion du secteur privé. Les parties devraient renforcer la responsabilisation et le contrôle et, à travers les acteurs de la gouvernance, l’État, la société civile et le secteur privé, constitueront un pilier essentiel dans la réalisation de cet objectif. A travers cette étude, nous avons essayé d’aborder la nouvelle gestion publique à travers des définitions ainsi que les raisons de son émergence, ses principes et fondements ainsi que les nouvelles équipes de gestion publique et de gestion classique visant à promouvoir le travail public en général et le travail administratif en particulier et à améliorer la qualité des services aux citoyens. La municipalité de Ouargla, qui fait partie du système administratif algérien par l'intermédiaire de l'Assemblée populaire municipale de Ouargla en tant qu'organe local, cherche à appliquer les principes de gouvernance à un rythme très lent, le manque de vision stratégique qui augmente l'efficacité des activités et des services locaux et évite l'apparition de déséquilibres administratifs ou sociaux. Toutefois, en tant qu’évaluation de l’expérience de la municipalité d’Ouargla, nous ne pouvons pas affirmer que des facteurs internes et des défis réels sont la première raison de l’échec de l’application du concept et qu’il existe une grande contradiction entre pratiques et législation