مبدأ المساواة في خدمات المرافق العامة

Abstract

إن مبدأ المساواة في خدمات المرافق العامة مبدأ عريق كرسته الشريعة الإسلامية قبل 14 قرنا ، ثم اهتدت إليه الأنظمة القانونية الوضعية حديثا ، ويأخذ مبدأ المساواة في خدمات المرافق العامة مفهوما واسعا، يعني التطابق والمماثلة بين الأفراد في الحقوق والواجبات ، حيث حرص المشرع الجزائري على تكريس المبدأ في المنظومة القانونية الوطنية من خلال النص عليه في أحكام الدستور وكذلك في مختلف القوانين، في حين كانت الاستثناءات المقررة في هذا الشأن ضيقة ومبررة بعوامل إنسانية واجتماعية ،كتدخل المشرع بإجراء نوع من التفرقة في المعاملة بين الأشخاص التي تنتمي إلى مركز قانوني واحد، أو إذا اختلفت ظروف المكان، أو نوع الخدمة التي يقدمها المرفق، أو الغرض الذي تخصص له المنفعة العامة. كما أن للمبدأ أهمية بالغة تظهر في عدة نواحي: قانونية، سياسية و إدارية، وأيضا له علاقة وثيقة وتكاملية بغيره من المبادئ الأخرى كمبدأ الاستمرارية ومبدأ التكييف ومبدأ المجانية . وخلصت الدراسة إلى إبراز أهم مظاهر تطبيق هذا المبدأ ، كالمساواة أمام القانون، والمساواة في تقلد الوظائف العامة، والمساواة في ممارسة الحقوق السياسية ، والمساواة أمام القضاء، والمساواة أمام الضرائب العامة، والمساواة في أداء الخدمة العسكرية مع تبيان أهم الآثار المترتبة على تطبيق المبدأ وهي عدم جواز إقامة أي تمييز يعود سببه إلى الرأي السياسي أو حرية الرأي والتعبير أو الدين أو الجنس أو أي شيء آخر بين المواطنين . Le principe de l'égalité dans les services d'utilité publique principe tradition inscrite dans la loi islamique il ya 14 siècles, alors guidé par les systèmes juridiques nouvellement situation, et prend le principe de l'égalité dans les services d'utilité publique et un concept large, cela signifie congruence et similaire entre les individus en matière de droits et de devoirs, où le souci du législateur algérien à consacrer le principe Dans le système juridique national dans le texte dans les dispositions de la Constitution ainsi que dans diverses lois, tandis que les exceptions prévues à cet égard des facteurs humanitaires et sociaux étroits et justifiés et, en tant que législateur d'intervention à mener le type de discrimination de traitement entre les personnes appartenant à un statut juridique, ou si différente les conditions du lieu, ou le service fourni par le type d'installation, ou le but pour lequel il alloue intérêt public. Le principe d'une importance primordiale apparaissent dans plusieurs aspects: juridiques, politiques et administratives, et aussi une relation étroite et complémentaire avec d'autres principes, comme le principe de la continuité et le principe d'égalité Et le principe de la libre. L'étude a conclu à mettre en évidence les aspects les plus importants de l'application de ce principe, comme l'égalité devant la loi et l'égalité d'accès au service public, et l'égalité dans l'exercice des droits politiques, et l'égalité devant la loi, l'égalité devant la fiscalité générale, et l'égalité dans l'accomplissement du service militaire avec une indication des effets les plus importants de l'application du principe qui est pas passeport pour établir une discrimination due à l'opinion politique, la liberté d'opinion, d'expression, de religion, de sexe ou de toute autre chose entre les citoyens. The principle of equality in public utility services principle tradition enshrined in Islamic law 14 centuries ago, then guided by the newly situation legal systems, and takes the principle of equality in public utility services and a broad concept, it means congruence and similar among individuals in rights and duties, where the keenness of the Algerian legislator to devote principle In the national legal system through the text in the provisions of the Constitution as well as in various laws, while the exceptions prescribed in this regard narrow and justified humanitarian and social factors and, as an intervention legislator to conduct the type of discrimination in treatment between persons belonging to one legal status, or if different the conditions of the place, or the service provided by the facility type, or the purpose for which it allocates public benefit. The principle of paramount importance appear in several aspects: legal, political and administrative, and also a close and com plementary relationship with other other principles and the principle of continuity as a principle and the principle of free air conditioning. The study concluded to highlight the most important aspects of the application of this principle, such as equality before the law, and equal access to public service, and equality in the exercise of political rights, and equality before the law, equality before the general taxation, and equality in the performance of military service with an indication of the most important effects of the application of the principle which is not passport to establish any discrimination caused due to political opinion, freedom of opinion, expression, religion, sex or anything else between citizens.