الرقابة الجبائية و دورها في محاربة الغش و التهرب الضريبي

Abstract

تعالج هذه المذكرة موضوع دور الرقابة الجبائية في مكافحة الغش الضريبي استنادا إلى واقع النظام الجزائري و التحديات التي يواجهها هذا النظام, و ما تفرزه من مخاطر بالنسبة للاقتصاد الوطني بشكل عام و امتيازات الخزينة بشكل خاص. فتطرقنا إلى الإطار المفاهيمي للرقابة الجبائية و الغش الضريبي, و كذا الآليات لمكافحة هذه الجريمة, لمحاولة تجسيد هذه الرقابة كونها أسلوب وقائي و عقابي. و من بين التوصيات, محاولة تقريب المكلفين بالضريبة من مصالح الرقابة الجبائية لكسر جدار التشاؤم من الضريبة و نزع الفكرة السلبية عنها, و ذلك بالعمل على تحسين وضعية الإدارة الجبائية و تكريس مبدأ العدالة دون تمييز. رغم ذلك, فيمكن القول بأن الرقابة الجبائية لوحدها غير كافية للقضاء على الظاهرة و لذلك يجب على الدولة اتخاذ التدابير و الإجراءات التنظيمية و التشريعية بتدعيم آليات الرقابة الجبائية في مكافحة الغش و التهرب الضريبي

Résumé Cette note aborde le thème du rôle du contrôle fiscal dans la luttecontre la fraudefiscale en fonction de la réalité du systèmealgérienet des défisauxquelscesystèmeestconfronté, et les risquesqu'ilcrée pour l'économienationale en général et les privilèges du trésor en particulier. Nous avonsdoncabordé le cadre conceptuel du contrôle fiscal et de la fraudefiscale, ainsique les mécanismes de luttecontrece crime, pour tenterd'incarnercecontrôlecommeméthodepréventive et punitive. Parmi les recommandations, la tentative de rapprocher les contribuables des services de contrôlefiscal pour briser le mur du pessimisme fiscal et en lever l'idéenégative à son sujet, en œuvrant à l'amélioration du statut de l'administrationfiscale et à l'instauration du principe de justice sans discrimination. Néanmoins, on peut dire que le contrôle fiscal à luiseuln'est pas suffisant pour éliminer le phénomène, etdoncl'Étatdoitprendre des mesures et procéduresréglementaires et législatives en renforçant les mécanismes de contrôle fiscal dans la luttecontre la fraude et l'évasionfiscale.

Summary : This note deals with the topic of the role of fiscal control in combating tax fraud based on the reality of the Algerian system and the challenges faced by this system, and the risks it creates for the national economy in general and the treasury privileges in particular. So we touched on the conceptual framework of tax control and tax fraud, as well as the mechanisms for combating this crime, in an attempt to embody this control as a preventive and punitive method. Among the recommendations, is an attempt to bring taxpayers closer to the tax control authorities to break the wall of tax pessimism and remove the negative idea about it, by working to improve the status of the tax administration and consolidating the principle of justice without discrimination. Nevertheless, it can be said that fiscal control alone is not sufficient to eliminate the phenomenon, and therefore the state must take regulatory and legislative measures and procedures by strengthening fiscal control mechanisms in combating fraud and tax evasion