الرقابة على الجماعات الإقليمية في الجزائر

Abstract

الملخص : تناولت هذه المذكرة ، موضوع الرقابة على الجماعات الإقليمية في الجزائر أين تطرقنا للرقابة الإدارية الممارسة على الجماعات الإقليمية ( الولاية ــ البلدية ) و الآليات التي تقوم عليها هذه الرقابة ، و كذا الرقابة المالية الممارسة على الجماعات الإقليمية و الأجهزة و الهيئات المكلفة قانونا التي تقوم عليها هذه الرقابة . و من خلال دراستنا للرقابة الممارسة على الجماعات الإقليمية توصلنا إلى أن المشرع الجزائري فرض رقابة مشددة على المجالس المنتخبة المحلية محاولا بذالك القضاء على كل أنواع الفساد الإداري ، و بالرغم من شدة هذه الرقابة و تأثيرها ، إلا أنها تتمتع بأهمية بالغة و تتضح من خلال تدخل الوصاية من حين لأخر لتصحيح عمل هذه الجماعات ، من أجل عمل إداري خالي من العيوب لتحقيق التنمية المحلية . كما أن المشرع الجزائري فرض رقابة مضاعفة على الجماعات الإقليمية ، من خلال تعدد أوجه الرقابة الممارسة على الجماعات الإقليمية ، عن طريق الرقابة القبلية التي يقوم بها المراقب المالي و المحاسب العمومي و الرقابة البعدية التي يمارسها مجلس المحاسبة و المفتشية العامة للمالية و رقابة شعبية تقوم بها المجالس المنتخبة و رقابة وصائية تقوم بها سلطة الوصاية و هذا ما يؤدي أحيانا إلى تحقيق نتائج عكسية في تعطيل العمل الإداري و البيروقراطية و مردودية أقل .

Résumé : Cette mémoire aborde le thème du contrôle les collectivités locales en Algérie, où nous avons traité du contrôle administratif exercé sur des collectivités locales (la commune - la willaya) et des mécanismes sur lesquels ce contrôle repose, ainsi que du contrôle financier exercé sur les collectivités locales et organismes légalement mandatés sur lesquels ce contrôle repose. À travers notre étude de la censure pratiquée sur les collectivités locales, nous sommes arrivés à la conclusion que le législateur algérien imposait un contrôle strict surles Assemblées populaires élus pour tenter d'éliminer toutes sortes de corruption administrative. Corriger le travail de ces collectivités pour un travail administratif sans faille pour aboutir au développement local. Par ailleurs, le législateur algérien a imposé un double contrôle sur les collectivités locales, à travers la multiplicité des contrôles exercés sur les collectivités locales , à travers le contrôle tribal exercé par le contrôleur fin ancier et l'expert-comptable, et le contrôle a posteriori exercé par le cour de compte et l'Inspection générale des finances, et le contrôle populaire exercé par les Assemblées populaires élus, et le contrôle de tutelle basé Il a le pouvoir de tutelle, ce qui conduit parfois à des résultats négatifs en perturbant le travail administratif et bureaucratique et est moins rentable.

abstact : This thesis addresses the theme of control over local authorities in Algeria, where we have dealt with the administrative control exercised over local authorities (the municipality - the willaya) and the mechanisms on which this control is based, as well as the financial control exercised over the local authorities. local authorities and legally mandated bodies on which this control is based. Through our study of the censorship practiced on local communities, we came to the conclusion that the Algerian legislator imposed strict control on elected popular assemblies in an attempt to eliminate all kinds of administrative corruption. Correct the work of these communities for flawless administrative work to lead to local development. In addition, the Algerian legislator has imposed a double control on the local communities, through the multiplicity of controls exerted on the local communities, through the tribal control exerted by the controller fin former officer and accountant, and the a posteriori control exercised by the court of account and the General Inspectorate of Finance, and the popular control exercised by the elected People's Assemblies, and the supervisory control based He has the supervisory power , which sometimes leads to negative results by disrupting administrative and bureaucratic work and is less profitable.