أثر العوامل البيئية في ممارسات وأينية الإدارة المحلية في الجزائر وتونس دراسة من منظور بيئي مقارن

Abstract

الملخص: يعود تعدد أنظمة الإدارة المحلية إلى مجموعة متفاعلة من عوامل البيئة التي تطرح خصوصية كل دولة في صياغة مختلف سياساتها العامة لإدارة شأنها الداخلي سياسيًا و اقتصاديًا و اجتماعيًا، تتحكم تلك الخصوصية فيما يتظاهر لنا من شكل بناء الإدارة المحلية و في تحديد مهامها وصلاحياتها، فالتباحث عن إصلاح للإدارة المحلية يجب أن يكون في إطار واسع يشمل البيئة التي تعمل في وسطها الإدارة، و ذلك بإصلاح الجانب السياسي و الاقتصادي و الاجتماعي للتمكن من الخروج بالأطر الإدارية لتنمية ملموسة تحقق رضا المجتمعات المحلية، كما يساعد التقارب الجغرافي و التاريخي للمجتمع الجزائري و التونسي على إيجاد حلول لإصلاح الإدارة المحلية بأسلوب مقارن لمختلف السياسات العامة المؤثرة في هذا الجانب للتوصل إلى بيئة محفزة للعمل بفاعلية أكثر و تساهم في حل مشاكل التنمية التي تتخبط بها الدولتين.

Résumé : La multiplicité des systèmes d’administration locale est due à un ensemble interactif de facteurs environnementaux qui posent la spécificité de chaque pays dans la formulation de ses diverses politiques publiques pour gérer ses affaires internes politiques, économiques et sociales. Cette spécificité contrôle ce qui nous semble la forme de construction de l’administration locale et la détermination de ses missions et de ses pouvoirs, de sorte que la recherche de la réforme de l’administration locale doit s’inscrire dans un cadre large qui inclut l’environnement dans lequel l’administration opère, et ce en réformant les aspects politiques, économiques et sociaux afin de pouvoir élaborer des cadres administratifs pour un développement tangible qui obtient la satisfaction des communautés locales. La proximité géographique et historique des sociétés algérienne et tunisienne permet également de trouver des solutions pour réformer l’administration locale de manière comparative des différentes politiques générales affectant cet aspect afin de parvenir à un environnement stimulant pour un travail plus efficace et de contribuer à résoudre les problèmes de développement des deux pays.

ABSTRACT: The multiplicity of local governance systems is due to an interactive set of environmental factors that emerge the specificity of each state in formulating its various public policies to manage its internal affairs politically and economically and socially, that privacy controls what it looks like to build local governance. In determining its functions and powers, it is up to it to seek reform of the local administration be in a broad framework, including the environment in which the Department operates, by reforming the political, economic and social side to get out of the administrative frameworks with tangible development to achieve the Communities' satisfaction. The geographical and historical convergence of Algerian andTunisia society to find solutions to local governance reform in a comparative manner to various public policies influencing this aspect to arrive at a catalytic environment that works more effectively and contributes to solving problems of those two mired states.