الرقابة الميزانياتية في ظل إصلاح المحاسبة العمومية

Abstract

أظهرت نتائج الدراسة أن الدولة تحاول الحفاظ على المال العام لذلك قامت بإصلاحات جديدة جاءت في محتوى القانون العضوي 18-15 المتعلق بقوانين المالية والقانون23-07 المتعلق بقواعد المحاسبة والتسيير المالي وتعتبر إصلاحات جوهرية كونها تهدف لتبني الشفافية والمصداقية وتحقيق الأهداف. و لأجل تنفيذ الميزانية العامة للدولة وجدت الرقابة الميزانياتية التي تمارس على الإلتزام بالنفقات العامة قبل صرفها من طرف الآمر بالصرف، ويقوم المراقب الميزانياتي بممارسة الرقابة الميزانياتية على النفقات العمومية،وللمراقب الميزانياتي دور فعال في الرقابة،سواء تعلق الأمر بالرقابة على البرمجة الميزانياتية أو الرقابة المسبقة أو الأنماط الأخرى للرقابة بالنظر للمهام التي يتمتع بها فهو مستشار مالي وحتى قانوني في بعض الأحيان حاميا للشرعية،حيث ان التقارير الدورية التي يرسلها إلى الوزير المكلف بالميزانية والملاحظات الهامة التي يعطيها للآمرين بالصرف من شأنها تحسن من عملية تنفيذ الميزانية، وبالتالي تعتبر رقابة المراقب الميزانياتي رقابة وقائية تهدف إلى أن عملية صرف النفقات قد تمت وفق الإجراءات القانونية المعمول بها.

Les résultats de l'étude ont montré que l'État cherche à préserver les fonds publics et a donc mis en œuvre de nouvelles réformes contenues dans la loi organique 18-15 sur les lois financières et la loi 23-07 sur les règles de comptabilité et de gestion financière. Ces réformes sont considérées comme fondamentales car elles visent à favoriser la transparence, la crédibilité et à atteindre des objectifs. Afin d’exécuter le budget général de l’État, un contrôle budgétaire a été instauré, qui s’exerce sur l’engagement des dépenses publiques avant leur décaissement par l’autorité dépensière. Le contrôleur du budget exerce le contrôle budgétaire sur les dépenses publiques. Le contrôleur budgétaire a un rôle efficace de contrôle, qu'il s'agisse de contrôle de la programmation budgétaire, de contrôle préalable ou d'autres types de contrôle, compte tenu des tâches qui lui incombent. Il est un conseiller financier et parfois même un conseill er juridique, un protecteur de légitimité, comme le montrent les rapports périodiques qu'il adresse au ministre chargé du budget et les observations importantes qu'il formule. Le contrôle accordé à ceux qui autorisent les dépenses améliorera le processus d’exécution du budget. Par conséquent, la surveillance du contrôleur budgétaire est considérée comme un contrôle préventif qui vise à garantir que le processus de décaissement des dépenses a été effectué conformément aux procédures légales applicables.

The study results showed that the state is trying to preserve public funds. Therefore, it has implemented new reforms, as outlined in Organic Law 18-15 on Finance Laws and Law 23-07 on Accounting and Financial Management Rules. These reforms are considered fundamental because they aim to foster transparency, credibility, and the achievement of objectives. n order to implement the state’s general budget, budgetary control was established, which is exercised over the commitment to public expenditures before they are disbursed by the spending authority. The budget controller exercises budgetary control over public expenditures, and the budget controller has an effective role in control. Whether it is a matter of budget programming oversight, prior oversight or other forms of oversight, given the tasks he has, he is a financial and sometimes even legal advisor, a protector of legitimacy, as the periodic reports he sends to the Minister in charge of the budget and the important observations The control given to those authorizing the expenditures will improve the budget implementation process. Therefore, the budget controller's oversight is considered a preventative control that aims to ensure that the expenditure disbursement process has been carried out in accordance with applicable legal procedures.