تنظيم العقار الاقتصادي الموجه للاستثمار على ضوء القانون 23-17

Abstract

في ظل التحولات الاقتصادية التي تصب في الاستثمار وقصور بعض النصوص القانونية اصدر المشرع الجزائري القانون رقم 23-17 به أعطى بعض الضمانات والغى بعض الأحكام ، حيث حصر مكونات العقار الاقتصادي معززا ذلك بالاستثناءات الواردة عليه وتحفيزا للمستثمر اسند مهمة التهيئة لهيئات خاصة مؤهلة أما بخصوص التسيير وبأكثر إحكام أسنده للوكالة الوطنية لترقية الاستثمار المدعمة بمجلس الإدارة وشبابيكها الوحيدة المركزية واللامركزية مستغلا في ذالك الرقمنة كآلية مستحدثة في المنصة لمعالجة الطلبات بكل شفافية ومساواة ولتكريس مبدأ المراقبة والمتابعة كضمان للمستثمر أسندت هذه المهمة كاختصاص إلى هيئات حيادية تهدف إلى حماية الدولة والمستثمر في الحقوق والالتزامات ومن بنود هذا القانون يمكن تحويل عقد الامتياز إلى تنازل كثمرة نجاح لكلا طرفي العقد وفي خضم كل هذا منح المشرع آليات في حال نشوب نزاع أثناء إعداد العقد منها التظلم والطعن واللجوء إلى القضاء و بشكل عام كان هدف المشرع النهوض بالاقتصاد الوطني وتنظيم بعض الخدمات وحماية العقار الاقتصادي كوعاء يحتضن المشاريع الاستثمارية مع منح ضمانات للمستثمر.

ربوح ياسين

À la lumière des mutations économiques orientées vers l'investissement et des lacunes de certains textes juridiques, le législateur algérien a promulgué la loi n° 23-17, qui accorde de nouvelles garanties et abroge certaines dispositions. Cette loi a ainsi limité les composantes du foncier économique, tout en renforçant ce cadre par les exceptions qui s'y appliquent. Afin d'encourager l'investisseur, la mission d'aménagement a été confiée à des organismes publics qualifiés. Concernant la gestion, et de manière plus rigoureuse, elle a été attribuée à l'Agence Nationale de Promotion de l'Investissement (AAPI), appuyée par son conseil d'administration et ses guichets uniques centralisés et décentralisés, tout en exploitant la numérisation comme un mécanisme innovant à travers la plateforme numérique pour traiter les demandes en toute transparence et équité. De plus, afin de consacrer le principe de contrôle et de suivi comme garantie pour l'investisseur, cette mission a été confiée, à titre de compétence, à des instances neutres visant à protéger les droits et les obligations de l'État et de l'investisseur. Parmi les dispositions de cette loi, le contrat de concession peut être converti en cession, matérialisant ainsi le succès des deux parties contractantes. Dans tout ce contexte, le législateur a prévu des mécanismes en cas de litige lors de l'établissement du contrat, notamment le recours gracieux, le recours administratif et le recours en justice. De manière générale, l'objectif du législateur était de relancer l'économie nationale, d'organiser certains services et de protéger le foncier économique en tant qu'assiette accueillant les projets d'investissement, tout en octroyant des garanties à l'investisseur