التحول الديمقراطي والهندسة الانتخابية في المجتمعات متعدد ثنائيات

Abstract

على مدى عقود من الزمن درس العديد من الباحثين في علم السياسة إشكالية رسم مؤسسات خاصة بالمجتمعات متعددة الإثنيات من خلال التركيز على العديد من المتغيرات أبرزها الأنظمة الانتخابية، ففي إطار علم السياسة التقليدي ساد الجدل حول كيفية العمل خارج إطار نظام انتخاب ي يضمن مخرجات أكثر مما يعمل على احتواء الانشقاقات والصراعات الكائنة والمتزايدة في تلك المجتمعات، ولم يكن إلا في عام 1994 أن وسعت الأمم المتحدة تعريفها لبناء السلام ليشمل "الهندسة الانتخابية"، حيث أصبحت الانتخابات جزءًا من الإستراتيجية الدولية التي تربط بقوة السلم بالتنمية الديمقراطية، ومنذ ذلك الوقت بدت مشاريع التحول الديمقراطي كمظاهر رئيسية لأي عملية بناء السلام، ورغم حدوثها بالتوازي مع تدخل القوى الخارجية في صياغة القوانين وبناء المؤسسات فقد تم تجاهل إشكالية المشروعية الديمقراطية للهندسة الدستورية (المؤسساتية أو الانتخابية) ضمن اهتمامات القائمين على هذا العمل، ولم يكن الحل الذي اقترحه عالم السياسة الايطالي جيوفاني سارتوري المتعلق بالتركيز على مفهوم حياد الدساتير جذابًا باعتبار أنه في ظل الانتقال Giovanni Sartori الديمقراطي للمجتمعات متعددة الإثنيات قد يكون الهدف تقسيم الأنظمة الموجهة لإنتاج مخرجات محددة، وفي هذا الإطار يمكن فهم الهويات الإثنية كبنى اجتماعية ذات جذور سيكولوجية وثقافية عميقة ترتكز على خلفيات قومية وثقافية-لغوية ودينية وتعطي معنى آخر للانتماء، وتعرف كذلك اجتماعيًا بالنسبة لمعناها للفواعل والمتمثلة في روابط الدم والأرض والعقيدة والجماعة.