إلغاء التقاعد النسبي وانعكاساته على الوظيفة العمومية دراسة حالة قطاع التربية ورقلة

Abstract

ملخص الدراسة: تمحورت هذه الدراسة حول موضوع التقاعد، الذي يعتبر من المواضيع البالغة الأهمية لمكانته، لأنه يضمن للعامل الحصول على منحة شهرية بعد قضائه لمدة زمنية من العمل وفق شروط المعمول بها في كل دولة، وفي الجزائر شهد نظام التقاعد تعديلات مختلفة وكانت أهمها سنة 1997، والتي جاءت بصيغتي التقاعد المسبق، التقاعد النسبي ودون شرط السن، إثر الأزمة الاقتصادية التي عصفت بالبلاد في ذلك الوقت. على الرغم من تحسن الأوضاع الاقتصادية للجزائر مع بداية سنة 2000، غير أن المشرع لم يُعدِل في تلك الصيغ الاستثنائية، وتواصل العمل بها إلى غاية سنة 2016 بصدور القانون (16/15)، لتقهقر الوضعية المالية للصندوق الوطني للتقاعد، أين اضطرت الحكومة لإلغاء تلك الصيغ استدراكاً للأوضاع الاقتصادية غير المستقرة. وعليه تعالج هذه المذكرة إشكالية الآثار المترتبة عن إلغاء التقاعد النسبي على قطاع التربية بولاية ورقلة، حيث افترضنا أن مواصلة العمل بهذه الصيغ سيزيد في الأعباء المالية للصندوق الوطني للتقاعد.وخلصت الدراسة إلى أنه بإلغاء صيغ التقاعد النسبي ودون شرط السن ساهم في تفادي العجز المالي الذي يعانيه الصندوق الوطني للتقاعد، مواصلة العامل للعمل لما بعد 60 سنة يسمح بسد ذلك العجز المالي للمؤسسة الضامنة للتقاعد. /

Summary of the study: This study focused on the topic of retirement, which is one of the most important topics of his place, because it guarantees the worker a monthly subsidy after a period of work in accordance with the conditions in force in each country, in Algeria, the pension system has undergone various changes, the most important being in 1997, who came in terms of early retirement, relative retirement and unconditional age, following the economic crisis that hit the country at that time. Despite the improvement of the economic situation of Algeria at the beginning of the year 2000, However, the legislature did not amend those exceptional formulas, and continue working until 2016 with the promulgation of the law (16/15), because of the decline in the financial situation of the National Pension Fund, where did the government have to cancel these formulas to compensate for unstable economic conditions. Consequently, this study addresses the problem of the effects of the cancellation of relative retirement on the education sector in the Wilaya of Ouargla, there we have supposed that additional work on these formulas would increase the Financial Expenses of the National Pension Fund. The study concluded that the cancellation of the relative and unconditional pension formulas helped to avoid the financial deficit of the National Pension Fund, continuing to work for employees over the age of 60 will make it possible to make up for the financial deficit of the guaranteeing institution with a view to retirement

Résumé de l'étude: Cette étude a porté sur le sujet de la retraite, qui est l'un des sujets les plus importants de sa place, parce qu'il garantit au travailleur une subvention mensuelle après une période de travail conforme aux conditions en vigueur dans chaque pays, en Algérie, le système de retraite a connu diverses modifications, la plus importante étant en 1997, qui est venu en termes de préretraite, retraite relative et sans condition d'âge, suite à la crise économique qui a frappé le pays à ce moment-là. Malgré l'amélioration de la situation économique de l'Algérie au début de l'année 2000,cependant, le législateur n'a pas modifié ces formules exceptionnelles, et continuer à travailler jusqu'en 2016 avec la promulgation de la loi (16/15), en raison de la baisse de la situation financière de la Caisse nationale des pensions, où le gouvernement a-t-il dû annuler ces formules afin de compenser les conditions économiques instables. En conséquence, cette étude aborde le problème des effets l’annulation de la retraite relative sur le secteur de l'éducation dans la Wilaya de Ouargla, là que nous avons supposé qu'un travail supplémentaire sur ces formules augmenterait les Charges financières de la Caisse nationale des pensions. L'étude a conclu que l’annulation des formules de la retraite relative et sans condition d'âge contribuait à éviter le déficit financier de la Caisse nationale des pensions, Continuer à travailler du salarié au-delà de 60 ans permettra de combler le déficit financier de l'institution garante en vue de la retraite./ .