دور الــفواعــل غـــير الـرسـميـة فــي تـحــقـيـق الـتـنمــيـة الـمـحلــية فــي ولايـــة ورقـلـــة

Abstract

مـلخص الـــدراســـة : عالجت الدراسة موضوع الفواعل غير الرسمية ودورها في تحقيق التنمية المحلية في الجزائر من خلال دراسة تطبيقية لولاية ورقلة ، و قدتم التركيز في هذه الدراسة على مؤسسات المجتمع المدني ممثلا في الجمعيات باعتبارها جزء من مكوناته ، وكذا القطاع الخاص ودورهما في تحقيق التنمية المحلية ، عبر التطرق إلى مفهوم الفواعل غير الرسمية والتعرف على المجتمع المدني ومراحل تطوره،والقطاع الخاص وآليات عمله كما تم التركيز على مفهوم التنمية المحلية وأهم النظريات المفسرة لها، في محاولة لاختبار إشكالية الدراسة التالية : كيف تساهم الفواعل غير الرسمية في تحقيق التنمية المحلية في ولاية ورقلة ؟ إضافة إلى الإجابة على التساؤلات التالية : 1-ما هي الفواعل غير الرسمية ؟ 2-ما هو دورها في تحقيق التنمية المحلية ؟ 3-ما هي المعوقات التي تحول دون مساهمتها في تحقيق التنمية المحلية ؟ وتأكيدا على صحة فروض الدراسة أن للفواعل غير الرسمية دور في تحقيق التنمية المحلية وذلك من خلال الدراسة الميدانية بالاعتماد على أداة المقابلة للتقرب أكثر من بعض الجمعيات النشطة في الولاية وبعض مؤسسات القطاع الخاص . -مساهمة تنظيمات المجتمع المدني خاصة الجمعيات في نشر الثقافة ومحاربة الفقر ونشر الوعي في المجتمعات . ولقد اعتمدت الدراسة على مجموعة من المناهج المتعلقة بالموضوع وهي : منهج دراسة حالة والمنهج الوصفي التحليلي والمنهج التاريخي كما تم الاعتماد على مقاربات خاصة بالدراسة منها : اقتراب الجماعة واقتراب النخبة والاقتراب القانوني وبعد البحث تم استنتاج أن للفواعل غير الرسمية دور في تحقيق التنمية المحلية ممثلة في تنظيمات المجتمع المدني والقطاع الخاص وذلك عن طريق توفير مناصب شغل وامتصاص البطالة هذا في شقها الاقتصادي أما الشق الاجتماعي التضامني تلعب الجمعيات الحظ الأوفر في توفيرها خاصة إذا كانت بديل عن الدولة في العديد من الخدمات الاجتماعية كالتكفل بالشرائح الضعيفة داخل المجتمع من معوزين وفقراء وذوي الاحتياجات الخاصة كما لها دور في تحسين محيط العيش في العديد من الأحياء والقرى والمدن عبر حملات التنظيف والتشجير وكذلك الحفاظ على الإرث الثقافي والحرف التقليدية من خلال تنظيم ملتقيات وفعاليات وندوات ، أما في الشق السياسي فإن دور الجمعيات ومنه المجتمع المدني يبقى بعيدا عن الاستقلالية وخاضع لحسابات سياسية تخص بعض الفئات وأيضا بالنسبة للقطاع الخاص مازال يعاني من مضايقات وتهميش من طرف السلطات الحكومية وتفضيل القطاع العام على القطاع الخاص .

Sommaire: L'étude a abordé la question des acteurs informels et leur rôle dans la réalisation du développement local en Algérie à travers une étude appliquée de l'état d'Ouargla. L'étude s'est concentrée sur les institutions de la société civile représentées par les associations dans le cadre de ses composantes, ainsi que sur le secteur privé et leur rôle dans la réalisation du développement local, en abordant le concept d'acteurs informels et la connaissance de la société civile et de ses étapes de développement, le secteur privé secteur et ses mécanismes d’action. L'accent a également été mis sur le concept de développement local et les théories les plus importantes qui l'expliquent, pour tenter de tester le problème de l'étude suivante: Comment les acteurs informels contribuent-ils à la réalisation du développement local dans l'Etat d'Ouargla? En plus de répondre aux questions suivantes: 1- Quels sont les acteurs informels? 2- Quel est son rôle dans la réalisation du développement local? 3- Quels sont les obstacles qui l'empêchent de contribuer au développement local? Confirmant la validité des hypothèses de l'étude, les acteurs informels ont un rôle dans la réalisation du développement local à travers l'étude de terrain en s'appuyant sur l'outil correspondant pour se rapprocher de certaines associations actives de l'Etat et de certaines institutions du secteur privé. -La contribution des organisations de la société civile, en particulier des associations, à la diffusion de la culture, à la lutte contre la pauvreté et à la sensibilisation des sociétés. L'étude s'est appuyée sur un ensemble d'approches liées au sujet, à savoir: l'approche des études de cas, l'approche analytique descriptive, l'approche historique et les approches d'études spéciales, notamment: l'approche du groupe, l'approche élite et l'approche juridique. Après des recherches, il a été conclu que les acteurs informels ont un rôle dans la réalisation du développement local, représentés par les organisations de la société civile et le secteur privé, en offrant des emplois et en absorbant le chômage dans son aspect économique. En ce qui concerne l'aspect de la solidarité sociale, les associations jouent les meilleures chances de les fournir, surtout si elles se substituent à l'État dans de nombreux services sociaux, tels que la prise en charge des groupes vulnérables au sein de la société, y compris les nécessiteux, les pauvres et les avec des besoins spéciaux. Elle joue également un rôle dans l'amélioration du cadre de vie dans de nombreux quartiers, villages et villes grâce à des campagnes de nettoyage et de reboisement, ainsi que dans la préservation du patrimoine culturel et de l'artisanat traditionnel en organisant des forums, des événements et des séminaires. Quant à l'aspect politique, le rôle des associations, y compris la société civile, reste loin de l'indépendance et fait l'objet de comptes politiques liés à certains. Les groupes, ainsi que le secteur privé, sont marginaux souffrant de harcèlement et d'inalisation par les autorités gouvernementales et de la préférence du secteur public sur le secteur privé.