الحق في تأسيس الجمعيات والأحزاب في الدول المغاربية (دراسة مقارنة)

Abstract

كرست الدساتير والتشريعات المغاربية في كل من الجزائر وتونس الحق في تأسيس الجمعيات والأحزاب السياسية ،غير أن هذا التكريس إختلف من دولة لأخرى تبعا لطبيعة النظام السياسي القائم، فعلى المستوى الدستوري أقر كل من الدستور الجزائري والتونسي مجموعة من الضمانات التي تكفل حق ممارسة هاته الحرية، غير أن هذه الضمانات هي الأخرى تباينت وذلك حسب ظروف كل دولة، هذا التكريس الدستوري تبعه تجسيد قانوني لهذه الحقوق ،فقد خضع حق تأسيس الجمعيات لمقتضيات التنظيم بموجب القانون وذلك في الجزائر وتونس، فالمنظومة القانونية التونسية نجدها جاءت داعمة ومؤكدة على الحق في تأسيس الجمعيات بدليل الإعتماد على آلية بسيطة للتأسيس تتمثل في نظام التصريح، في حين أن المنظومة القانونية الجزائرية جاءت أكثر صرامة وتشديدا على الحق في تأسيس الجمعيات وذلك من خلال إقرار هندسة إجرائية طويلة ومعقدة تضمنها القانون رقم 12/06 . وانطلاقا من التكامل الواضح بين الجمعيات والأحزاب فقد تبنت الدول المغاربية في كل من الجزائر وتونس الحق في تأسيس الأحزاب السياسية أسوة بالحق في تأسيس الجمعيات، فمن المنظور الدستوري أقر كل من الدستور الجزائري والتونسي لضمانات تكفل ممارسة هذا الحق ،غير أن ترجمة هذه الضمانات على المستوى الواقعي إختلف نتيجة لجملة من القيود، فكان قانون الأحزاب التونسي رقم 87 لسنة 2011 ليبراليا إلى حد بعيد سواء من حيث شروط التأسيس وإجراءاته أو آليات النشاط إذ يعتبر نموذج يحتذى به، غير أن قانون الأحزاب الجزائري جاء صارما إلى حد بعيد مما من شأنه التضييق على حرية تأسيس الأحزاب رغم المصادقة على العديد من الإتفاقيات الدولية في هذا الإطار.

Maghreb constitutions and legislations in both Algeria and Tunisia have insisted on the right to establish associations and political parties. However, this insistence differed from a country to another according to the nature of its political system. At the constitutional level, the Algerian and Tunisian constitutions set guarantees that ensure the right to practice those rights, those guarantees, however, varied depending on the circumstances of a given country. That constitutional insistence was followed by legal fulfillment of these rights. The right to establish institutions was subject to certain legal requirements in both Algeria and Tunisia. the Tunisian legal system ensured and supported the right to establish associations through the use of a simple mechanism in terms of declaration, on the contrary the Algerian emphasized a long and complex procedure in act 05/12. According to the obvious completion between the associations and the parties, the Maghreb countries, as Algeria and Tunisia that adopted the right to establish political parties likewise associations establishment. From a constitutional perspective, the Algerian and Tunisian constitution guarantee practising this right though the translation of these guarantees in reality differ as a result of a set of restrictions, the Tunisian party no 87 in 2011 that was liberal to a large extent in terms of the conditions of the establishments and the procedures or the mechanisms to be considered as the best model .the Algerian law party , however, was very strict in which it would restrict the right to establish parties though the agreement to many international conventions in this regard.