الضريبة البيئية ومبدا الملوث الدافع

Abstract

هناك العديد من الوسائل والآليات التي تعمل على حماية البيئة من أضرار التلوث البيئي خاصة الأدوات الاقتصادية منها، فهي وسائل أثبتت نجاعتها في المحافظة على البيئة وذلك من خلال فرض رسوم وضرائب بيئية وبالتالي تحظى فكرة الضرائب البيئية أو الضرائب الخضراء كما يسميها البعض بأهمية كبيرة، لذا تم التركيز في هذه الدراسة على هذه الآلية لما لها أهمية على الصعيدين الدولي والوطني، كما سنحاول إبراز دورها وفعاليتها كآلية اقتصادية فعالة للحد أوالتقليل من التلوث البيئي ومدى تطبيقها في الجزائر، خاصة على المنشآت الملوثة لتكون رادعا لسلوكها السلبي على البيئة ولتكون أيضا حافزا من أجل الحصول على الإعفاءات جراء إستخدامها لتقنيات صديقة للبيئة. ومن ﻫﻨﺎ تتبلور أهمية هذه الدراسة في الدور الذي قد تلعبه الضريبة البيئية في تحقيق حماية بيئية وفضلا عن تحقيق التوازن الضروري بين متطلبات النمو الإقتصادي ومتطلبات حماية البيئة وذلك في ظل تكريس مبدأ الملوث الدا فع الذي يعتبر أهم أحد المبادئ في السياسة البيئية.

وبالرغم ما أثبتته من فعالية ومساهمتها في التقليل من التلوث البيئي، إلا أنها تمثل حلا جزئيا وليس كحل كامل، فهي في الغالب تقليل فداحة الخسائر البيئية وليس منعها .

فأمام هذا القصور والعجز وجب علينا ان نفكر في تفعيل مسؤولية المتسبب في التلوث والتعويض عن الاضرار التي قد تحدث بعد ممارسة النشاط الملوث، كل هذا من خلال تفعيل مبدأ الملوث الدافع من جانب تحميله المسؤلية البيئية ومن أجل الوصول إلى حماية بيئية مزدوجة ، فكان من الضروري اللجوء إلى تثمين والجمع بين أسلوب الوقاية والعلاج معا لأجل تحقيق تنمية مستدامة وبالتالي يتحقق الهدفان الهدف في شقه الوقائي من خلال فرض الضريبة البيئة والهدف في شقه العلاجي من خلال التعويض وجبر الضرر البيئي، كل هذا من أجل حماية بيئية عادلة .

Il existe de nombreux moyens et mécanismes pour protéger l'environnement des dommages causés par la pollution , en particulier par des instruments économiques, ces derniers se sont révélés efficaces pour préserver l'environnement et cela grâce à l'imposition de taxes environnementales et donc l'idée de taxes environnementales ou de taxes vertes comme certains l'appellent a une importance capitale.

La présente étude porte donc sur l’importance de ce mécanisme aux niveaux international et national et nous essaierons de souligner son rôle et son efficacité en tant que mécanisme économique pour limiter ou réduire la pollution de l’environnement et son application en Algérie,notamment dans les installations polluantes, afin de responsabiliser et dissuader leur comportement négatif sur l'environnement et d'être également une incitation à obtenir des dérogations pour leur utilisation de technologies respectueuses de l'environnement. L’importance de cette étude réside dans le rôle que les taxes environnementales peuvent jouer dans la protection de l’environnement, ainsi que dans l’équilibre nécessaire entre les impératifs de la croissance économique et ceux de la protection de l’environnement, tout cela en application du principe pollueur-payeur(PPP), considéré comme le principe le plus important de la politique de l’environnement. Malgré l’efficacité prouvée du PPP dans la réduction de la pollution de l'environnement, cela reste une solution partielle et non globale. Il réduit souvent la gravité des pertes environnementales mais ne les empêchent pas. Face à cette carence et ce déficit, nous devons penser à activer la responsabilité du pollueur et à indemniser les dommages pouvant survenir après la pratique d'une activité polluante, en activant le principe du pollueur-payeur motivé par le transfert de la responsabilité environnementale et en assurant la double action de protection de l'environnement, Il est donc nécessaire de recourir à la valorisation et à la combinaison des méthodes de prévention et de traitement afin de parvenir à un développement durable. Ainsi, les deux objectifs sont atteints l’un dans la protection en imposant la taxe environnementale l’autre dans l'unité de traitement par le biais de compensations des dommages environnementaux

The environmental taxes -or which are referred to as green taxes- are proved one the most effective strategies developed in order to preserve the environment. Hence and because of the importance of these kinds of taxes at the national and at the international levels, this present study is focused on the role that they play. We want by this research both to study the impact of the environmental taxes on the reducing of the pollution and to estimate their real application in Algeria against the industrial societies as deterrent to the use of the pollutant materials and a motive to good practices. The importance of this study lies in the role that environmental tax may play in achieving environmental protection, as well as achieving the necessary balance between the requirements of economic growth and the requirements of environmental protection, while enshrining the principle of pollutant, which is considered the most important principle in environmental policy.

Despite its proven effectiveness in reducing environmental pollution, it is a partial solution and not a complete solution. They often reduce the severity of environmental losses and not prevent them.

In the face of this deficiency and deficit, we must think about activating the responsibility of the polluter and compensation for the damage that may occur after the practice of polluting activity, all this by activating the principle of polluter-driven by the transfer of environmental responsibility and to achieve the protection of environmental double, It is necessary to resort to valuing and combining the method of prevention and treatment together in order to achieve sustainable development. Thus, the two objective objectives are achieved in the protective layer by imposing the environmental tax and the objective in the treatment unit through compensation and environmental damage.