دور الضريبة المحلية في تنمية الجماعات المحلية دراسة حالة: بلدية عين البيضاء ولاية ورقلة

Abstract

الملخص: يقصد بالضريبة المحلية أن تكون للجماعات المحلية نظام جبائي مخصص ومنفصل عن النظام الجبائي للدولة، وتوزع إراداتها بحصص معينة فيما بينها من خلال مجموعة من الضرائب والرسوم، بحيث تمثل هذه الضرائب والرسوم نسبة 90% من ميزانيتها سواء كانت كلية أو جزئية، وأخرى تشترك فيها مع الدولة وصندوق الضمان والتضامن للجماعات المحلية بنسب متفاوتة ، أما فيما يخص الدراسة الميدانية عن بلدية عين البيضاء ولاية ورقلة تبين لنا أن هذه الضرائب والرسوم المحلية غير قادرة على تغطية النفقات المحلية بشكل كامل، مما يجعلها تلجأ إلى الإعانات من الولاية لتغطية هذا العجز،ومن أسباب ذلك تهميش لبعض الرسوم من طرف بلدية عين البيضاء بالرغم من أنها تعتبر أهم الموارد المخصصة كليا لفائدة البلدية، وعلى هذا الأساس فإن الضريبة المحلية تعلب دورا هاما في تمويل الجماعات المحلية لمالها من أثر بالغ في تمويل ميزانيتها.

Résumé: L'impôt local signifie que les collectivités locales ont un régime fiscal séparé du régime fiscal de l'État, et leurs revenus sont répartis avec certaines parts entre elles à travers un ensemble de taxes et redevances, de sorte que ces taxes et redevances représentent 90% de leur budget, total ou partiel, et d'autres les partagent avec l'État et le Fonds de Solidarité et de Garantie des collectivités locales dans des proportions variables, Quant à l'étude de terrain sur la commune d'Ain El-Beida, Etat de Ouargla, il s'avère que ces taxes et redevances locales sont incapables de couvrir totalement les dépenses locales, ce qui les oblige à recourir à des subventions de l'Etat pour couvrir ce déficit, et l'une des raisons à cela est la marginalisation de certaines redevances par la commune d'Ain El-Beida malgré qu'elle soit considérée comme la ressource la plus importante allouée entièrement au profit de la commune, et sur cette base, la taxe locale joue un rôle important dans le financement des collectivités locales en raison de leur énorme impact sur le financement de leur budget.

Summary: The local tax means that the local collectivities have a separate tax system separate from the tax system of the state, and their revenues are distributed with certain shares among themselves through a set of taxes and fees, so that these taxes and fees represent 90% of their budget, whether total or partial, and others share them with the state and the Solidarity and Guarantee Fund for local communities in varying proportions, As for the field study on the municipality of Ain Al-Beida, the state of Ouargla, it turns out that these local taxes and fees are unable to cover local expenses completely, which makes them resort to subsidies from the state to cover this deficit, and one of the reasons for this is the marginalization of some fees by the municipality of Ain El-Beida despite It is considered the most important resource allocated entirely to the benefit of the municipality, and on this basis, the local tax plays an important role in the financing of local communities because of their huge impact on financing their budget