إشكالية إصلاح نظام المحاسبة العمومية في الجزائر

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى إعطاء وصف لواقع نظام المحاسبة العمومية و التقارير المالية في الجزائر و الإطار المؤسسي وخصائص السياسة المحاسبية و الظروف البيئية، ومدى ملاءمتها لمثل هذا الإصلاح عن طريق استخدام نموذج نظري لــــKlaus,Luder، كما تبحث في العلاقات بين عوامل التطوير والعوامل التنظيمية وعوائق التغيير أو التنفيذ وإصلاح نظام المحاسبة العمومية بوساطة المواقف اتجاه التغيير للموظفين داخل الإدارات العمومية المالية. طبّقت هذه الدراسة نظريات متعددة واستخدمت منهجيات نوعية وكمية في تحليل البيانات، التي تمّ جمعها من الاستبيانات والمقابلات، ثم تمّ اختيار ستة فرضيات تظهر النتائج بأنّ عوامل التطوير والعوامل التنظيمية، لها تاثير ودلالة إحصائية على إصلاح نظام المحاسبة العمومية، على عكس متغير عوائق التغيير الذي له تأثير سلبي، كما أظهرت النتائج الدور المهم لمواقف اتجاه التغيير كدور وسيط في عملية الإصلاح، وبيّنت النتائج كذلك بأنّ الأطر المؤسسية والتقارير المالية الحالية تتمتّع بمستوى مقبول نحو تبني المستجدات الحديثة، بينما كشفت أهداف النظام المحاسبي العمومي ومواصفات سياسة الإبلاغ عن مستوى مقبول من الأهداف ومستوى غير كافي لسياسة إعداد التقارير المالية، على الرغم من أنّ الحكومة الجزائرية أعلنت رسميا عن إصلاحات لنظامها المحاسبي وأجرت العديد من التعديلات، نحو أساس الاستحقاق لكن لايزال القائمون على المحاسبة العمومية يستخدمون الأساس النقدي. وقد خرجت هذه الدراسة بتوصيات أهمها الاهتمام بالعنصر البشري المتمثّل في جميع الإطارات والموظفين القائمين على كل إصلاح أو تطوير لنظام المحاسبة العمومية في الجزائر.

The inability of government financial management to predetermine the importance of contingency factors in building accounting information systems is reflected in their efficiency, level of performance, handling and ability to provide high-quality information. This study aims to give a description of the reality of the public accounting and financial reporting system in Algeria, the institutional framework, the characteristics of the accounting policy, the environmental conditions and their suitability for such reform by using a theoretical model of Luder, and it also looks at the relationships between development factors and other factors. Organizational and barriers to change or implementation and reform of the public accounting system by means of attitudes toward change for employees within public financial administrations. This study applied multiple theories and qualitative and quantitative methodologies were used in the analysis of the data collected from questionnaires and interviews, then six main hypotheses were chosen with their partial hypotheses. The results show that development factors and organizational factors have an impact and a statistical significance on Reforming the public accounting system in contrast to the variable barriers to change that have a negative impact. The results also showed the important role of attitudes toward change as a mediating role in the reform process. The results also showed that the current institutional frameworks and financial reports have an acceptable level towards adopting modern developments, while the goals revealed The public accounting system and the specifications of the policy of reporting an acceptable level of objectives and an insufficient level of financial reporting policy, although the Algerian government officially announced reforms to its accounting system and made many adjustments towards the accrual basis, but those in charge of public accounting still use the basis cash. This study came out with recommendations, the most important of which is attention to the human element represented in all executives and employees who are responsible for every reform or development of the public accounting system in Algeria.