الرقابة على بنوك وشبابيك الصيرفة الإسلامية في التشريع الجزائري

Abstract

تشهد الصيرفة الإسلامية تقدما ملحوظا في السوق المالية المصرفية في الجزائر، الأمر الذي جعل المشرع يولي لها أهمية كبيرة من خلال إرساء نظام رقابي مزدوج، إذ تخضع بنوك وشبابيك الصيرفة الإسلامية للرقابة المصرفية التي يشرف عليها بنك الجزائر باعتباره أسمى سلطة تتصدر الجهاز المصرفي ونظرا لخصوصية البنوك الإسلامية والشبابيك فقد أخضعها المشرع لرقابة من نوع آخر تتمثل في الرقابة الشرعية وذلك قصد تحقيق الامتثال لأحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية، إن الرقابة الشرعية ترتكز على هيئتين الهيئة الشرعية للإفتاء للصناعة المالية الإسلامية كهيئة مركزية تعنى بتقديم شهادة المطابقة الشرعية لمنتجات الصيرفة الإسلامية وهيئات الرقابة الشرعية التي تنشأ على مستوى كل بنك إسلامي وشباك تضطلع بإصدار الفتاوى الشرعية، إن الرقابة الشرعية يعتريها عدة تحديات تعيق من فعاليتها تحتاج إلى وضع حلول قصد النهوض بها.

.

Islamic banking is witnessing significant progress within the Algerian banking and financial market this growth has prompted the legislator to accord it great importance bay establishing a dual supervisory system, Islamic bank and windows are subject to traditional banking supervision overseen bay the bank of Algeria as it is the supreme authority at the head of the banking system, furthermore given the unique nature of Islamic banks and windows the legislator has subjected them to another form of oversight Sharia supervision this aims to ensure compliance with the provisions and principles of Islamic Sharia . Sharia supervision is based on two main bodies: the national Sharia board of fatwa for the Islamic financial industry acting as a central authority responsible for issuing Sharia compliance certificates for Islamic banking products, and the Sharia supervisory board established at the level of each Islamic bank or windows witch are tasked with issuing Sharia rulings )fatwa( however Sharia supervision faces several challenges that hinder its effectiveness necessitating the development of solutions to enhance and advance its performance.

La finance islamique en Algérie a connu un développement remarquable sur le marche financier et bancaire, ce qui a conduit le législateur a lui accorder une importance particulière en instaurant un système de contrôle dual ainsi les banques islamiques et les guichets de finance islamique sont soumis au contrôle bancaire exerce par la banque d Algérie, en tant qu’ autorité monétaire suprême du système bancaire compte tenu de la spécificité de ces institutions le législateur ne s est pas limite au contrôle classique mais les a également soumises a un contrôle d un autre type a savoir le contrôle charia)ou conformité religieuse( afin de garantir le respect des règles et principes de la charia islamique le contrôle charia repose sur deux instances principales: le haut conseil islamique charge de la fatwa relative al industrie de la finance islamique en tant qu’ organe central qui veille a la délivrance des certificats de conformité charia des produits de finance islamique ainsi que les comites de conformité charia institues au niveau de chaque banque islamique et de chaque guichet lesquels sont charges d émettre des avis Juridiques)fatwas( cependant le contrôle charia fait face a plusieurs défis qui entravent sont efficacité ce qui nécessite la mise en place de solutions visant a le renforcer et a en améliorer la performance