إدارة المنظمات الشرطية في ظل المتغيرات الدولية -دراسة مقارنة في الدول المغاربية

Abstract

لقد شكلت الانتفاضات الشعبية مرحلة فارقة في تاريخ الشعوب المغاربية التي ثارت ضد الاستبداد وكل أنواع الممارسات السلبية التي ظلت الأنظمة الحاكمة تمارسها لعقود من الزمن عبر أدواتها المختلفة .كان فساد وقمع أجهزة الشرطة في العديد من الدول المغاربية وتحولها من حماية الشعوب إلى قهرها وإذلالها أحد الأسباب الرئيسة لاندلاع ثورات الربيع العربي ، لقد شكلت مسألة التحول الديمقراطي في المؤسسة الأمنية أحد أهم عوامل نجاح هذا التحول الديمقراطي إذ لا يمكن تصور تحول ديمقراطي دون تغيير للعقيدة الأمنية السابقة التي بنيت على القمع والتعسف بل حادت عن أدوارها الأمنية .إن الرهان الحقيقي اليوم يكمن في مدى قدرة الأنظمة الشرطية على تبني مسألة الإصلاح الأمني والتركيز بصورة كبيرة على تزويد القطاعات الأمنية بالتدريب الفني والمهارات الإدارية وقواعد السلوك والنظم الإجرائية لضمان "الحوكمة الديمقراطية" و"الرقابة المدنية" من خلال الشفافية والمساءلة القانونية والسياسية. ليساهم بالتالي في بناء إطار أمني فعال وفق المعايير المثالية، بالنظر إلى حالة الدول المغاربية التي تشهد انتقالاً من المرحلة الاستبدادية، يتبين إنّ اثنين من أهداف إصلاح قطاع الأمن الأساسية حاسمان: يتجلى أولهما في تأسيس الحكم الفعال والرقابة والمساءلة في النظام الأمني وثانيهما في تحسين تقديم الخدمات والأمن والعدالة. إلا أن التحديات التي تعترض عملية إصلاح قطاع الأمن تتعدد وتتنوع بدءاً من الأبعاد التقنية والتنظيمية والإدارية الخاصة بالعملية. بالإضافة إلى ذلك، يُعتبر إصلاح قطاع الأمن عملية سياسية بامتياز تضمّ الفصائل القوية المناهضة للإصلاح ضمن البيروقراطيات المعنية.

The Popular uprisings constituted a defining stage in the history of the Maghreb peoples that revolted against tyranny and all kinds of negative practices that the ruling regimes have been practicing for decades through their various tools. President of the outbreak of the Arab Spring revolutions. The issue of democratic transformation in the security establishment was one of the most important factors for the success of this democratic transformation, as it is not possible to imagine a democratic transformation without changing the previous security doctrine that was based on oppression and arbitrariness, but rather deviated from its roles. the wish. The real bet today lies in the ability of the police systems to adopt the issue of security reform and focus heavily on providing the security sectors with technical training, administrative skills, codes of conduct and procedural systems to ensure "democratic governance" and "civilian oversight" through transparency and legal and political accountability. Thus, in order to contribute to building an effective security framework according to ideal standards, given the case of the Maghreb countries that are experiencing a transition from the authoritarian stage, two of the basic goals of security sector reform are crucial: the first is to establish effective governance, oversight and accountability in the security system and the second to improve service delivery Security and justice. However, the challenges facing the security sector reform process are many and varied, starting from the technical, organizational and administrative dimensions of the process. In addition, SSR is a political process par excellence that includes powerful anti-reform factions within the respective bureaucracies.

Les soulévements populaires ont marqué une étape dans l’histoire des peuples du Maghreb, qui se sont révoltés contre l’autocratie , la tyrannie et toutes sortes de pratiques négatives que les régimes ont pratiqués pendant des décennies à travers leurs divers instruments :l’éruption des révolutions du Printemps arabe et la répression de la police qui se sont détournés de la protection des peuples pour Son opulence et l’humiliation est l’une des principales causes de l’éruption des révolutions du Printemps arabe La démocratisation de L’établissement de la sécurité a été l'un des facteurs les plus importants pour le succès de cette transition démocratique, car il n'est pas possible d'imaginer une transition démocratique sans changer la doctrine de sécurité antérieure qui était basée sur l'oppression arbitraire, mais plutôt déviée de ses rôles de sécurité. Le vrai pari aujourd'hui réside dans la capacité des systèmes de police à adopter la question de la réforme de la sécurité et à se concentrer fortement sur la fourniture aux secteurs de la sécurité de formations techniques, de compétences administratives, de codes de conduite et de systèmes procéduraux pour assurer une "gouvernance démocratique" et un "contrôle civil" par la transparence et la responsabilité juridique et politique. Ainsi, il contribue à construire un cadre de sécurité efficace selon des normes idéales Si l'on considère le cas des pays du Maghreb qui connaissent une transition du stade autoritaire, deux des objectifs fondamentaux de la réforme du secteur de la sécurité sont cruciaux: le premier est d'établir une gouvernance, un contrôle et une responsabilité efficaces dans le système de sécurité, et le second est d'améliorer la prestation de services, la sécurité et la justice. Cependant, les défis auxquels est confronté le processus de réforme du secteur de la sécurité sont nombreux et variés, à commencer par les dimensions techniques, organisationnelles et administratives du processus. En outre, la réforme du secteur de la sécurité( RSS )est un processus politique par excellence qui inclut de puissantes factions anti-réformiste au sein des bureaucraties respectives.